我校国际渔业履约智库(团队)进入“2016年度海洋人物”评选网络投票阶段

发布者:韦记朋发布时间:2017-02-20浏览次数:257

   2月17日,由中国网、中国海洋报社联合主办的“2016年度海洋人物”评选活动网络投票阶段正式启动。我校国际渔业履约智库(团队)进入“2016年度海洋人物”评选网络投票阶段。

   中国网和中国海洋报社开设专题网页、微信平台,进行宣传和投票。国际渔业履约智库(团队)投票序号24,投票网址:http://ocean.china.com.cn/node_7245238.htm,投票时间为2017年2月17日9:00至3月7日17:00。

   投票结束后,还要经过评委评审,最终评选出10位“2016年度海洋人物”向国家海洋局推荐。评选结果将于2017年6月8日世界海洋日暨全国海洋宣传日主场活动中向社会公布,同时进行表彰。


附网站团队介绍:

   因势而为 勇挑重担

(转自中国网(2017年2月10日):http://ocean.china.com.cn/2017-02/10/content_40262334.htm)


CCAMLR代表团合影 2015(左2唐建业)


        工作单位:上海海洋大学

推荐单位:上海海洋大学

十八年的使命与责任

上世纪90年代末,上海海洋大学受农业部委托,开始承担履行金枪鱼渔业养护管理公约义务,派遣教师参加国际大西洋金枪鱼养护委员会(ICCAT)、印度洋金枪鱼委员会(IOTC)和中西太平洋高度洄游和跨界鱼类养护公约筹备会议等。经过多年的实践,上海海洋大学形成了一支以许柳雄教授和戴小杰教授为首的近20人的国际海洋渔业履约智库(团队),全面承担履行区域渔业管理公约任务,为维护我国远洋渔业权益做出了重要的贡献。一批教师长期在国际场合代表国家发声,可谓上海海洋大学的一项壮举,在国内外其他高校和科研院所中绝无仅有。

陈勇、李纲、刘必林(左起依次)参加2016年南太平洋区域渔业管理组织第4次科学委员会会议


一、因势而为,勇挑重担

自20世纪80年代,《联合国海洋法公约》(UNCLOS)正式出台,一些区域性渔业管理组织(Regional Fisheries Management Organizations,RFMOs)纷纷成立,对公海水域内的渔业进行管理,致力于管辖目标种类的长期养护与可持续利用、保护海洋生态系统。公海捕鱼自由从此成为历史。这些区域性渔业管理组织属于政府间组织,是根据《联合国海洋法公约》、《联合国鱼类种群协定》(UNFSA),以及联合国粮农组织(FAO)的《负责任渔业行为准则》(Code of Conduct for Responsible Fisheries)等国际文件精神制定各自区域渔业资源养护与管理公约;根据最佳可获得的科学、预防性措施和基于生态系统等原则,制定有关养护管理措施(Conservation and Management Measures, CMM)。这些养护与管理措施,一旦通过,对所有成员具有法律约束力。

唐建业(右)参加CCAMLR 2015


我国远洋渔业自上世纪80年代开始起步,渔船数量和作业分布范围不断扩大,到2014年我国远洋渔业已拥有2460余艘渔船、遍布三大洋水域,200多万吨年产量,100多个海外基地的产业规模,已成为主要远洋渔业大国。我国政府为了保障我国的公海渔业利益,已经陆续加入了7个区域性渔业管理组织,分别为:国际大西洋金枪鱼养护国际委员会(ICCAT)、印度洋金枪鱼委员会(IOTC)、美洲间热带金枪鱼委员会(IATTC)、中西太平洋渔业委员会(WCPFC)、南极海洋生物资源养护委员会(CCAMLR)、南太平洋区域性渔业管理组织(SPRFMO)和北太平洋渔业委员会(NPFC)。

在上海海洋大学原校长周应祺教授的努力下,学校从1999年开始承担农业部渔业局交办的履行金枪鱼渔业养护管理公约义务,派遣教师参加ICCAT、IOTC和中西太平洋高度洄游和跨界鱼类养护公约筹备会议等,并逐步扩大到现在的ICCAT、IOTC、WCPFC、IATTC、SPRFMO、NPFC和CCAMLR等7个区域渔业管理组织会议以及《濒危野生动植物种贸易公约》(CITES)、FAO、北太平洋金枪鱼和类金枪鱼国际科学委员会(ISC)、南印度洋渔业协定(SIOFA)以及北极生物资源养护多边谈判等会议,行使我国的权力,并履行相关义务。


花传祥、田思泉(左起1、2)参加2014年北太平洋渔业委员会(NPFC)第6次筹备会


二、默默耕耘,责任担当

履约,说起来容易,做起来,内容很多。上海海洋大学国际海洋渔业履约智库(团队)多年来辛苦耕耘,默默奉献,在代表国家参加RFMOs科学事务、收集和分析数据、撰写履约报告、开展科学研究、培训与派遣国际观察员等方面做了大量的工作。截至2016年8月底,上海海洋大学国际海洋渔业履约智库(团队)已经累计派遣教师参会274人次。从1999年开始执行履约任务算起,团队每年参会近16次,几乎每个月都有一次,有时甚至2次、3次。家人和孩子已经习惯了他们泡在学校准备会议、飞在世界各地参加会议的状况。


唐建业(左2)2005年参加北太巡航

每次参会,团队成员都要根据会议的内容和要求做大量的准备工作。由参会任务可见一斑。如,田思泉和花传祥等自2010年作为中国代表团科学顾问参加北太平洋渔业委员会多边磋商,几乎参加了所有的与北太平洋渔业委员会相关会议,包括各个工作组会议、科委会会议、技术与执法会议和委员会会议。主要任务涵盖以下几个方面:(1)负责代表我国参加各类科学会议,参与所有相关的科学建议的制定和讨论;(2)开展参与北太平洋主要管理目标种类的资源评估工作和相关数据汇编工作;(3)作为中国代表团顾问,为代表团会间决策可提供科学建议。唐建业和朱国平自2010年以来,以中国代表团顾问和渔业科学家身份连年参加CCAMLR相关会议,包括工作组会议(鱼类资源评估工作组、生态系统监视与管理工作)、科委会以及委员会会议。主要任务涵盖以下几个方面:(1)跟踪南极生物资源管理,尤其是南极磷虾和南极犬牙鱼渔业的管理动态,为我国南极渔业的可持续发展积累资源并提供信息;(2)作为中国代表团顾问,为代表团会间决策可提供科学支撑,维护我国南极渔业利益和国家权益;(3)增进与参会国家代表及科学家之间的沟通与交流,为提供我国南极生物资源研究水平提供支持;(4)直接代表中国代表团就相关问题会上进行发言与辩论,维护我国在南极的渔业利益;并就会议中涉及的一般性法律、政策问题进行交流,彰显我国参与南极一般规则制订的能力以及维护发展中国家利益的立场。

团队成员动情的说,参加履约会议,必须做大量的准备,在会议上,我们面前没有个人的台牌,放在我们面前的是“CHINA”,我们代表的就是国家。所以,我们不能有半点马虎,必须把工作做细、做踏实,要听得懂别人在讲什么,听明白他们所说对我国可能会有什么样的影响,然后提出自己的意见和看法。我们的据理力争,是在为我们的国家争取权益,我们的失误,可能会给国家带来损失。因此,我们必须慎重对待每一次会议。

钱卫国、周应祺、何平国、宋利明(左起依次)参加2013ICES-FAO-WGFTFB会议


三、团队工作受多方肯定

18年的执着钻研、艰辛付出,团队培养了一批优秀的青年骨干,在国际渔业履约工作中发挥着重要的作用,团队的工作得到政府主管部门的高度认可。

为了做好国际履约工作,2007开始,在学校特聘教授陈勇的支持下,团队利用上海市捕捞学重点学科建设项目支持,开始有计划地派遣青年教师(田思泉、朱江峰、官文江、刘必林、李纲等)到美国缅因大学系统学习先进的渔业资源评估知识等,这些青年教授都逐步成为我国在区域性渔业管理组织科学会议上的骨干。2016年,团队成员朱江峰当选印度洋金枪鱼委员会温带金枪鱼科学工作组主席,田思泉当选北太平洋渔业委员会行政和财务委员会副主席,李纲当选SPRMFO科学委员会鱿鱼工作组主席。2008年,团队选派唐建业到荷兰乌特勒支大学的荷兰海洋法研究所(NILOS)进行访学,系统学习国际法、国际海洋法和国际渔业法等理论知识。2010年唐建业开始参加CCAMLR会议,逐渐成为我国极地海洋生物资源法律与政策方面的骨干力量。

近年来,团队积极凭借自身优势,积极提供行业决策咨询和建议,先后向农业部、外交部等提交有关建议报告近20份,受到充分肯定。2016年,《北冰洋公海渔业中探捕渔业问题的建议》和《关于北冰洋公海渔业协定美国提案的建议》两份报告同时被外交部条法司接收并复函,《我国远洋渔业安全规范和保障体系建设的建议书》报送中办,团队成员还参与起草了远洋渔业管理规定修订工作。